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▲越南新娘海倫清桃偽造身分，自稱「當台灣人不會被看不起」。（圖／翻攝自海倫清桃臉書）

文／周宇修

近日的演藝圈，因為幾個身分造假的新聞而鬧得滿城風雨，有人是台灣人但想裝成外國人，有些人是外國人但希望能被當成台灣人，令人五味雜陳。

所謂的國籍，除了是一個法律上的身分定位外，也是一種會員資格（Membership）與認同（Identity）。也因此，就算大家在一起持續生活，如果有人有著國籍上的不同，多少還是有點隔閡，更別論在法律上，外國人所享有的權利常常低於本國人，例如《憲法》有個叫做「國民權」的概念，顧名思義，就是本國國民才能享有的《憲法》權利。

當然，有人會說：「外國人的權利遜於本國人，不是天經地義的嗎？」確實，在以前「國籍就是疆界」的概念下可以這麼說。但現代社會如此國際化，如果要以貢獻度論，很多外國人是比台灣人更愛台灣。那麼，我們不能給這些人更多友善的回應嗎？

其次則是在台灣沒有發生，但在國外比較常見的情況，那就是雖然我們血統近似，但因為宗教或語言的因素，而不能取得國民身分；或是因為歷史及戰爭因素，少數族群被劃分到新興國家，但新國家卻不承認他們的地位。前者如在孟加拉國中使用烏都（Urdu）語的比哈爾人（Bahari）；後者則以在緬甸生活，並以伊斯蘭教為主要宗教信仰的羅興亞人（Rohingya）為典型。

▲《灣生回家》作者兼監製田中實加被爆是台灣人，而非日本人。（圖／翻攝自田中實加臉書）

在歷史上，孟加拉是第三次印巴戰爭後，從東巴基斯坦所獨立的，而比哈爾人雖居住在孟加拉境內，但因為他們當時較為支持現在的巴基斯坦，導致孟加拉於獨立後不承認他們具有孟加拉國籍。直到2003及2008年，孟加拉最高法院方以司法裁判，認定比哈爾人亦屬於孟加拉國國民，並享有投票權。

至於羅興亞人，則是英國於19世紀在殖民印度、巴基斯坦、孟加拉與緬甸時，基於開墾荒地之需要，而鼓勵這些羅興亞人從現在的孟加拉移到緬甸（多在若開邦）定居，導致羅興亞人除了在宗教上，與以佛教為主的緬甸王國人民有所不同外，羅興亞人更象徵了英國的殖民霸權。

於是，在長期仇恨累積之下，1978年的緬甸政府正式表示，羅興亞人不能取得緬甸國民身分，導致他們的權利無法受到保障。此一問題持續迄今，在2015年，羅興亞人為逃離緬甸合法民間借貸，在印度洋上成為海上人球，此一情形還歷歷在目，即使翁山蘇姬與全國民主聯盟，迄今也沒有就此有任何更積極的行動。

回到台灣，雖沒有像上面兩個案例這麼悲慘，不過2016年底修正前的《國籍法》，是要求想歸化為我國國籍的外國人，必須先放棄自己的國籍後，才能向我國內政部提出歸化申銀行貸款利率算法請，但事實上，有人放棄了原有國籍後，內政部卻拒絕他的歸化申請，導致變成無國籍人的案例。這個問題在2013年的第一次兩公約審查結論中，國際專家早已指出：

專家關切由於禁止雙重國籍而迫使婚姻移民在取得中華民國（臺灣）國籍之前先放棄原來的國籍，這可能使其立刻變成無國籍人。婚姻移民也仍面臨來自仲介者的剝削，即使中華民國(臺灣)和其移民母國的法律都禁止仲介。專家力勸中華民國（臺灣）政府採取立法或其他措施，來避免婚姻移民陷入無國籍的狀態。

▲彭蒙惠奉獻台灣近70年，比更多人更愛台灣。（圖／翻攝自維基百科）

這個問題在2016年底《國籍法》修正第9條後，得到一定程度的解決。依照修正後的《國籍法》第9條規定，外國人係於歸化取得我國國籍後，一年內須放棄原先國籍，否則內政部得撤銷歸化信貸比較好過的銀行。雖然仍有著重重限制，但已經是個改變。

以國籍而言，究竟誰才能夠被稱為「我們」呢？這個問題或許見仁見智，但至少劃分我跟你的方法，應該要是個有邏房屋貸款率利最低 2017利率輯、有目的的方法。就此來說，《國籍法》要求申請歸化者，須提出「國民權利義務基本常識認定標準證明」這件事，便存在檢討空間。依內政部提供的題庫裡，就有這樣的題目：

●問題 128、發展遲緩兒童應於幾歲以前做早期療育較能改善其發展？ （1）3 歲。 （2）10 歲。 （3）15 歲。 答案 ：（1）3 歲。

●問題 224、臺灣以農立國，請問是哪個節日讓農民紀念慶祝同時舉辦各種競賽頒獎，鼓勵農業改進?(1) 農曆春節。(2) 元宵節。(3) 農民節。答案：(3)農民節,每年立春約 2 月 4 日。

●問題 37、兒童及少年福利與權益保障法有規定，父母不可以單獨讓幾歲以下的兒童獨處？答案：6 歲。

這真的很台灣Style（背多分），不是嗎？這樣的題目，是否適合拿來做為認同跟身分區分的國籍辨識，我想答案相對明顯。要海納百川或非我族類，或許還是要看公眾的意志，不過作為一個以多元文化自居的國家，或許需要的，是更高的胸襟跟氣度。

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●周宇修，執業律師，哥倫比亞大學法學院訪問學人、公益法律全球研究網成員。關注人權議題，參與台灣及國際公益NGO成員之人權策略擬定與推廣。以上言論不代表公司立場。88 論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net



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2017-01-2012:45

〔記者蘇孟娟／台中報導〕學測國文科考試結束，台中部分考生反映，今年國文測驗題單選部分挑戰性高，多屬文意思考題，傷很多腦筋，有人「第1題就卡住」，還有人說，寫到呼吸困難。上午國文科考試結束，不少考生反映今年選擇題部分中間偏難，中一中有學生說，前幾屆的考題中有不少一看就知道答案的題目，但今年不少選擇題題幹長，尤其單選題偏思考性重，題幹相似度高，考閱讀文意理解，挑戰性極高。有考生指出，因是第1節考試，本來就很緊張，結果又遇到思考性重的題目，「第1題就卡住了」，決定放棄，先寫後面的題目，待心情穩定後再回頭作答。中一中考生江家瑋也說，寫前面單純題時超緊張，文意判斷難，前7題空4題，「寫到有呼吸困難的感覺」，花了10幾分鐘，只好先跳過不想，完成其他題目才回來寫，嘆今年選擇題很折磨人。

（中央社記者林宏翰台北20日電）中信兄弟球團宣布，與彭政閔簽下6年新台幣3600萬元合約，包括2年球員約、4年教練約，球員月薪70萬元，轉任教練後，球團安排出國受訓、接受完整的教練養成。 球團宣布，彭政閔擔任球員期間，月薪70萬元、年薪840萬元，另有240萬元的激勵獎金，兩年共計2160萬元。 彭政閔如果轉任教練，教練約前兩年月薪15萬元，另加每年國內外培訓費用300萬元，每年薪資及培訓費用為480萬元，兩年共計960萬元。 教練約後兩年，每年薪資240萬元，兩年共計480萬元。領隊楊培宏表示，彭政閔2年球員合約到期後，球團會再評估，如果身手還在，也有可能延長球員合約，但薪水會重新調整。 38歲的彭政閔今年邁向第17個職業球季，從2001年加入兄弟象至今，累計出賽1519場、敲1764支安打、182支全壘打；生涯打擊率3成39在所有出賽破千的球員中排名第一。 彭政閔去年季後宣告成為自由球員，經過約3個月的洽談，決定留在母隊，他曾經對外表示「對這支球隊有深厚情感」。 彭政閔職業生涯歷經「二代象」三連霸，也走過假球案重創的黑暗時代，有此一說「兄弟象前10年是靠洪騰勝、後10年靠彭政閔」。雖然球團歷經易主，但有不少死忠象迷一路相隨，力挺「恰恰」，臉書粉絲團「彭政閔後援會」擁有12萬粉絲。 中信球團表示，未來彭政閔若轉任教練，球團將全力安排國內外相關訓練課程，包括長期出國觀摩、受訓等完整的教練養成計畫。 球團期待彭政閔把近20年經驗技巧傳承下去，也將球迷最喜歡的「恰」式精神留在中信兄弟。1060120
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